潍坊市迎接国家万博市复审工作方案
发布时间:2019-04-16 07:37:55 作者:本站 来源:本站 浏览次数:

根据《国家万博市评审与管理办法》规定,今年我市将迎接第三次国家万博市复审。为巩固提高国家万博市创建成果,扎实做好各项工作,确保复审顺利通过,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大“实施健康中国战略”精神,依据《国家万博市标准(2014版)》及相关法律法规,坚持“党政领导、全民参与,属地主责、部门同责,条块结合、协同联动”工作方针,广泛开展群众性爱国卫生运动,集中组织城市卫生综合整治活动,确保通过国家万博市复审,促进人民健康水平持续提升,推动城市现代化建设。

二、重点任务

近年来,经过全市上下共同努力,我市城市卫生面貌明显改观。但对照复审标准,还存在诸多问题。主要表现在:随着城市发展,复审范围不断扩大,基础设施建设和管理存在短板,复审内容增加,标准提高,新增了农贸市场、流动摊贩、食品安全等11个一票否决项。复审迎查情况复杂,任务艰巨。根据国家统一标准,暗访共有11类、49项内容、164个打分点。联系我市实际,确定迎查工作的七个方面重点任务: 

(一)深入推进健康促进行动,提升市民健康素养。健全健康教育网络,发挥健康教育技术指导职能。各主流媒体开设健康教育栏目。学校、医院、社区、车站、广场、公园等单位设置数量充足的健康教育宣传设施,积极开展有针对性的健康教育活动,每两月一次更换健康教育宣传栏内容。大力开展全民健身活动,完善居民区、休闲场所健身设施,各区至少建设1处健康步道、健康主题公园。深入开展控烟宣传活动,健康教育有控烟宣传内容,公共场所和公共交通工具张贴醒目禁烟标识,及时劝阻室内公共场所、工作场所及公共交通工具内的吸烟行为,无任何形式的烟草广告。(牵头单位:市卫健委;责任单位:市委网信办、市市场监管局、市城管局、市教育局、市交通局、市文化和旅游局,各区、市属各开发区)

(二)加大城市管理力度,提升城市服务功能。以主次干道、公园广场、城乡结合部、城中村、老旧小区、背街小巷、城市出入口沿线、绿化带、河道、铁路沿线、废品收购点和废弃院落等为重点,彻底清理各类卫生死角、积存垃圾、水面漂浮物,实现城市环境优美整洁。整治市容秩序,依法取缔各类流动摊贩、乱摆摊点、马路市场、店外经营,彻底治理“十乱”(乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放)等突出问题。城市绿化整齐、养护良好,落实“门前三包”制度。规范停车秩序,机动车、自行车划线停放。开展出租车内卫生整洁行动,创造良好驾乘环境。道路隔离护栏及沿路市政设施定期修护清理,做到完好整洁。主次道路照明设施完善,亮灯率达100%。加强广告牌匾审批和管理,规范商铺户外门头广告牌匾,做到“一店一牌、整齐统一”;全面清理店铺玻璃门窗、外墙张贴的各类违规广告。完善垃圾中转站、果皮箱、垃圾桶等各类环卫设施,并全面清洗出新;对破旧损坏的,组织整治整修;垃圾桶加盖密闭,不渗不漏,垃圾日产日清;垃圾中转站内外场地整洁,有防鼠、防尘、防污染扩散及污水处置等设施,无撒落垃圾和堆积杂物,无恶臭,无蚊蝇孳生。公厕分布合理,主次干道、车站、机场、港口、旅游景点、农贸市场等公厕不低于二类标准,专人管理,制度健全,保洁到位,导向标识和防鼠、防蝇设施规范。全面拆除各类旱厕。规范设置建筑工地隔离围挡、车辆冲洗、工地排水等临时环卫设施和健康教育宣传栏,出口处实施硬化处理,落实工地抑尘降尘措施;工地内部物料堆放整齐,建筑、生活垃圾及时清理;工地食堂整洁卫生,证照齐全,防鼠、防蝇设施规范。(牵头单位:市城管局;责任单位:市卫健委、市生态环境局、市交通局、市水利局、市市场监管局、市公安局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市住建局、市农业农村局,各区、市属各开发区)

(三)严格落实环保法律法规,提升人居环境质量。加大“散乱污”治理力度,确保环境空气质量明显改善,达到标准要求。以饮水安全和环境安全为重点,加强城市生活污水集中处理、水污染防治、烟尘控制、机动车尾气和城市扬尘治理,严肃查处企业违规偷排污染物行为,集中式饮用水水源地监测符合要求,饮用水源地安全、水质达标。公共水域无污水直排现象。加强环境噪声和空气污染整治,做到无噪音扰民、无秸秆焚烧、无烟囱冒黑烟。(牵头单位: 市生态环境局;责任单位: 市城管局、市交通局、市水利局、市农业农村局,各区、市属各开发区)

(四)开展重点场所专项整治,提升行业卫生水平。全面开展食品安全“三小”(小饭店、小熟食店、小食品加工店)、公共场所“五小”(小理发店、小旅店、小歌舞厅、小浴室、小网吧)专项整治。规范经营资格,确保经营业户食品生产经营许可证、卫生许可证、健康证等证照齐全有效;健全岗位责任制度、公用物品消毒制度、卫生清扫制度、卫生检查制度、从业人员健康检查培训制度等,并有效落实;室内外环境整洁,彻底清理食品安全“三小”后厨卫生;完善门帘、纱窗、防鼠网、档鼠板、粘鼠板、灭蝇灯等“四害”防制设施;落实消毒措施,确保专用消毒设备、设施规范使用。规范各类食品流动摊贩管理,依法采取许可、备案等方式准入,规定区域、限定时间、限定经营品种,落实防蝇、防鼠、防尘、防污染设施和措施。(牵头单位: 市市场监管局、市卫健委;责任单位: 市城管局、市商务局、市文化和旅游局,各区、市属各开发区)

(五)加强集贸市场管理,改善市场卫生环境。开展各类集贸市场(农贸市场、蔬菜水果水产副食批发市场、日用消费品市场、临时市场、便民市场、早夜市、旧货市场、建材市场、农村集市等)专项整治。规范设置公示宣传设施、卫生制度、功能分区、农药残留检测等公示和健康教育宣传设施;市场划行归市合理,标识清晰醒目,摊位摆放整齐,无占道、店外经营,从业人员个人卫生良好;各摊位设置加盖垃圾桶,无散落垃圾;完善市场上下水、防鼠、防蝇、防尘等基础设施;垃圾收集设施设置规范,垃圾密闭存放,无“四害”孳生;市场停车实行划线停放,专人管理;公厕达二类以上标准,设施完好,专人管理,干净整洁。市场内食品安全“三小”和公共场所“五小”单位证照齐全,卫生达标,防鼠、防蝇、防尘、消毒措施规范。农贸市场设立相对独立的活禽销售区域,并实行隔离宰杀,落实定期休市和清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理。对便民市场、临时市场、早夜市、农村集市等,全面完善基础设施,规范设置市场标识、制度公示栏、健康教育宣传栏、经营区域硬性围栏或标线,配足垃圾收集设施及保洁人员,做到秩序良好、环境整洁。加强市场周边环境卫生、交通秩序管理,依法清理占道经营,消除摊点外溢现象。(牵头单位:市市场监管局;责任单位: 市城管局、市卫健委、市商务局、市农业农村局、市公安局,各区、市属各开发区)

六)加强公共卫生能力建设,提升疾病防控水平。落实重点传染病防治措施,医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员,完善控制院内感染制度、疫情登记报告制度,门诊日志齐全,规范设置感染性疾病科室及肠道门诊、发热门诊。完善计划免疫工作制度,规范设置免疫门诊。医疗机构传染病预检分诊点设置规范、标识明显,落实医护值守制度。医疗废弃物收集、储存、运送和处置规范,暂存点标识明显。医疗机构环卫设施齐全,卫生保洁到位,无乱堆乱放杂物。基层医疗卫生机构内部布局合理、功能完善,医疗废弃物处置规范。积极开展病媒生物防制工作,规范重点单位、重点场所(居民区、医院、饭店、宾馆、车站、公园、集贸市场、工地、废品收购站、垃圾中转站等)“四害”防制措施;坚持以孳生地治理为主,适时开展药物消杀,将鼠、蚊、蝇、蟑密度控制在国家标准之内。(牵头单位: 市卫健委;责任单位:市爱卫会各成员单位,各区、市属各开发区)

(七)大力开展复审宣传,营造浓厚舆论氛围。在政府及责任部门网站、新闻媒体设立复审宣传专栏,充分利用报刊、广播、电视等主流媒体和微博、微信等新媒体,以及沿街经营业户LED屏、公交出租车辆、公交站亭、建筑围档、道路隔离护栏等载体,广泛开展复审宣传,提高广大群众的知晓率和参与率。在城市出入口等醒目位置设置“国家万博市”标识,在车站、广场等大型公共场所、主次干道设立电子屏幕或公益性宣传牌(栏),刊发复审公益广告和健康教育内容,努力营造“人人支持、共同参与”的浓厚氛围。(牵头单位:市委宣传部;责任单位:市卫健委、市城管局、市交通局、市文化和旅游局、市住建局、市公安局,各区、市属各开发区)

三、工作步骤

(一)3月份组织发动。市委、市政府召开专题会议和动员大会,印发工作方案,成立领导小组和指挥部,明确各区和市直有关部门工作责任。分层次分行业开展技术培训,提升复审工作能力。各区及有关部门按照本方案要求,制定具体实施方案,细化任务指标,明确责任单位(人员)、工作标准和时限要求。各新闻媒体大力宣传,深入发动,做到“家喻户晓、人人皆知”,形成浓厚氛围。

(二)3月中旬开始集中整治。针对市容环境、农贸市场、城中村和城乡结合部、社区单位、窗口单位、建筑工地、食品安全和公共场所、公共卫生与医疗服务、病媒生物防制等“九大”领域,开展专项整治行动。各责任部门牵头制定方案。各区各单位负责具体实施,切实解决“脏乱差”问题。随后,各级各部门各单位加强督查,查漏补缺、巩固提高。

(三)3月底开始接受省级暗访。针对省级复查要求,对照暗访标准,做好重点行业、重点单位、重点区域受查准备,确保顺利通过省级复查,如期向全国爱卫会提出申请。

(四)6月份至年底国家暗访。针对省级复查中发现的薄弱环节和突出问题,开展集中整治活动回头看,举一反三,查漏补缺,限期整改到位。组织模拟暗访,做好全国爱卫会暗访前的各项准备工作。

四、加强领导

(一)建立工作机构。市委、市政府成立迎接国家万博市复审工作领导小组,对全市复审工作进行统一领导。领导小组下设指挥部,负责复审工作的组织协调、技术培训、检查督导和考评奖惩等工作。各区、市直各部门也要成立相应专门机构,建立市、区(部门)、街道、社区(村居)四级复审组织网络,确保工作有序开展。

(二)明确落实责任。将复审工作纳入各区2019年科学发展考核。按照“条块结合、以块为主”和“谁的区域谁负责,行业谁主管谁负责,谁丢分谁负责”的工作原则,夯实属地和行业两个责任。市政府与各区、各部门签订复审工作责任书。建立市级领导包区、部门包区、区级领导包街道(重点区域)制度,深入一线发现问题、解决问题。

(三)严格督查问效。各区充分发挥辖区街道、社区(村居)、单位在城市管理中的基础作用,广泛宣传发动,建立问题台账,做好日常巡查,对突出问题进行集中整治。市直各责任部门根据行业监管职责,成立专班,分兵把口,做好督导检查和技术指导,打造示范站点,发挥引领作用。建立督查排名制度,一是市卫健委、城管局、市场监管局、住建局、公安局每两周对各区进行通报排名;二是聘请第三方,每两周左右进行一次模拟暗访,对部门、区进行综合打分排名。

(四)兑现奖惩措施。对复审工作中态度不积极、责任不落实、措施不到位、敷衍塞责、被动应付的,视情对相关部门、区及街道责任人进行约谈、通报;对影响全市通过复审的,提请纪检监察机关和组织部门启动问责。复审结束后,对做出突出贡献部门(单位)和人员,由市委、市政府表彰奖励。

 

附件:1.潍坊市迎接国家万博市复审工作领导小组组成人

员名单

      2.潍坊市迎接国家万博市复审工作市领导分工包靠表

3.潍坊市迎接国家万博市复审工作任务分工表

   4.潍坊市迎接国家万博市复审暗访内容分工表

                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

潍坊市迎接国家万博市复审工作

领导小组组成人员名单

 

一组长惠新安    市委书记、市人大常委会主任

     长:田庆盈    市委副书记、市长

    长:林红玉    市委副书记、组织部部长

初宝杰    市委常委、宣传部部长

刘建国    市委常委、副市长,市委秘书长

王树华    市政府党组副书记、副市长

            范福生  市人大常委会副主任、滨海区党工委书记

       副市长

                  副市长、市公安局局长

    马清民    副市长

    田民利    副市长

    陈汝孝    市政府党组成员

成     员:宋均圻    市政府党组成员、秘书长

宋立军    市委副秘书长、办公室主任

于为凯  市政府副秘书长、办公室主任

殷修湖    市委组织部常务副部长

刘玉祥    市委宣传部常务副部长

胡晓坤    市政府副秘书长

葛晓东    市政府副秘书长

      市政府办公室副主任

葛汝千    市政府办公室副主任

贾宝文    市政府督查室督查专员

吴海源    市卫生健康委员会主任

肖培灵    市发展和改革委员会主任

鞠俊海    市工业和信息化局局长

徐友礼  市教育局局长

丁新杰    市公安局政委

王汉成    市民政局局长

王金祥  市财政局局长

      市人力资源和社会保障局局长

徐润启    市自然资源和规划局局长

李广东    市住房和城乡建设局党组书记

钟光文    市城市管理局局长

于世文  市交通运输局局长

周寿宗    市水利局局长

常祖领    市农业农村局局长、市畜牧局局长

      市商务局局长

田素英    市文化和旅游局局长

沃付贤    市体育局局长

罗相贤    市生态环境局局长

冯纪伟    市市场监督管理局局长

宋赤锋    高新区党工委副书记、管委会主任

张恒道    滨海区党工委副书记、管委会主任

刘泮英    奎文区委书记

高志秀    奎文区委副书记、区长

赵学坤    潍城区委书记

孙修炜    潍城区委副书记、代区长

扈洪波    坊子区委书记

张龙江   坊子区委副书记、区长

李兰祥    寒亭区委书记、潍坊经济开发区党工委书记

刘金国    寒亭区委副书记、代区长

朱兰玺    综合保税区党工委书记、管委会副主任

李华刚    峡山区党工委书记

张守富    峡山区党工委副书记、管委会主任

王守全    潍坊经济开发区党工委副书记、管委会主任

食品谷协调推进办公室党组书记

燕长城    潍坊军分区保障处处长

王忠刚    青岛西车务段潍坊站站长

高 峰    潍坊高铁北站站长

领导小组下设指挥部,田庆盈同志兼任总指挥,刘建国同志兼任常务副总指挥,王树华、李平、吴磊、马清民、田民利、陈汝孝等同志兼任副总指挥,宋均圻、于为凯、胡晓坤、葛晓东、马冰、葛汝千、贾宝文、吴海源、钟光文、冯纪伟、李广东等同志兼任指挥。

附件2

 

潍坊市迎接国家万博市复审工作

市领导分工包靠表




市领导

包靠区、开发区

备注

刘建国
  陈汝孝

奎文区


王树华

高新区、保税区


范福生

滨海区


李  平

寒亭区


吴  磊

经济区


马清民

坊子区、峡山区


田民利

潍城区


 

附件3

 

潍坊市迎接国家万博市复审工作任务分工表

序号

项目

考核内容与标准

牵头单位

分管领导

责任单位

复审材料

1.潍坊市区开展爱国卫生工作汇报材料、技术报告和工作档案(2016—2019

市卫健委

李平

市爱卫会成员单位

2.潍坊市区开展健康教育和健康促进工作汇报材料、技术报告和工作档案(2016—2019

市卫健委

李平

市委宣传部 市委网信办

市文化和旅游局 市教育局

市体育局 市城管局

市交通局 市商务局

3.潍坊市区市容环境工作汇报材料、技术报告和工作档案(2016—2019

市城管局

田民利

市住建局 市交通局 市公安局  

市水利局 市自然资源和规划局  

市市场监管局

4.潍坊市区环境保护工作汇报材料、技术报告和工作档案(2016—2019

市生态环境局

刘建国

市水利局

5.潍坊市区重点卫生场所和生活饮用水安全工作汇报材料、技术报告和工作档案(2016—2019

市卫健委

李平


6.潍坊市区食品安全工作汇报材料、技术报告和工作档案(2016—2019

市市场监管局

陈汝孝

市食安委成员单位

7.潍坊市区公共卫生与医疗服务工作汇报材料、技术报告和工作档案(2016—2019

市卫健委

李平


8.潍坊市区病媒生物防制工作汇报材料、技术报告和工作档案(2016—2019

市卫健委

李平

市爱卫会成员单位

9.潍坊市区农贸市场管理工作汇报材料、技术报告和工作档案(2016—2019

市市场监管局

陈汝孝

市城管局 市商务局

组织管理

1.市政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程,列入社会经济发展规划,制订市政府规范性文件。各级主要领导高度重视,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。

市卫健委

李平

市爱卫会成员单位

2.市、区爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。

市卫健委

李平

市爱卫会成员单位

各区、市属各开发区

3.爱国卫生工作经费纳入财政预算。

市财政局

田民利

各区、市属各开发区

4.城区街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员,社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。

各区、市属各开发区



5.制订爱国卫生工作规划和年度计划,有部署、有总结,在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。

市卫健委

李平

市爱卫会成员单位

6.积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。各区建成不少于1个省级以上的卫生乡镇。

各区、市属各开发区



7.畅通爱国卫生建议与投诉平台,认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率≥90%

市卫健委

李平

市爱卫会成员单位

健康教育和

健康促进

1.全市以《中国公民健康素养基本知识与技能》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

市卫健委

李平